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凝聚合力提升监督执纪水平
“近年来,我们积极探索基层纪检监察组织‘分片管理’工作,有效整合资源力量,逐步形成了横向到边、纵向到底、交叉联动的立体网络,强力推动监督执纪问责主业开展,有效提升了基层监督执纪水平。”27日,武夷山市纪委、监委负责人介绍说。

从2016年起,武夷山市将41个市直及驻武单位纪检监察组织划分为4个片区。通过分片管理,破解“同体监督有难度,本地惩处有顾忌,不敢查处不愿监督”的困局。”当年,武夷山市经济信息和商务局纪委接到举报,反映供销系统干部利用公款大吃大喝、公款娱乐消费、滥发津贴补贴等问题。由于撂不下狠话、抹不开面子,调查一直没有进展。新设立的经贸文教片区纪检监察工作室了解到这一情况后,立即启动片区办案程序,协作推进,信访件终于得到突破。最终查实了职工反映的问题,供销系统8个下属单位共27人受到处理,其中11人受到党纪处分,涉案金额达27.55万元。

武夷山市纪委、监委人手少,基层纪检监察力量也不足,监督检查却面宽、范围广,于是,监督检查也成了片区纪检监察工作室的一项重要职能。2018年,在开展扶贫领域入户访查全覆盖工作时,武夷山市纪委、监委直接统筹指挥各片区充分发挥职能作用,抽调片区内人员组成9个访查组,对10个乡镇、街道115个行政村贫困人口开展访查,集中了解工作情况。目前为止,已全部走访一遍,发现120多条问题线索,查处扶贫领域一批问题,其中给予党政纪处分12人,解决了许多与群众生产生活息息相关的问题,提升了群众的获得感。

武夷山市纪委、监委在各片区实行“9个1”工作法,即每半月一次例会、每月一次联席会、半年一次汇报交流会;每季度开展一次督查、半年开展一次交叉巡查、每年查办一个以上有影响力的案件;各纪检监察室联系挂点一个片区、每季度开展一次业务培训、每年对片区开展一次绩效考核。一项项措施,提醒着、督促着他们落实好监督执纪问责的责任。注重对片区工作人员的教育提升,通过“以片为阵”“以老带新”“以案代训”“业务沙龙”等方式,分层分类开展培训,熟悉流程,交流经验,提高干部业务水平。去年来,先后举办各类专题讲座15场次,培训干部310人次,片区人员在实践中逐步掌握问题线索筛选、调查取证、谈话笔录、案件调查报告撰写等工作技巧和程序,一步步向“精干”转变。

“通过片区内各单位协作配合、交叉互查、联合审理等方式,构建市纪委监察局—片区一层纪检监察组织三级协作模式,把有限的人力资源发挥到最大化,突破了执纪监督问责中‘宽松软’等问题。”武夷山市委常委、纪委书记、监委主任涂桦忠说。

武夷山市纪检监察分片联合管理的做法,作为典型经验在南平市全面深化改革联络员会上交流,受到与会者点赞。2017年10月,南平市基层纪检组织建设工作现场推进会在武夷山召开,武夷山市分片管理工作经验在南平市推广。据统计,2018年,武夷山市各片区纪检监察工作室共处置信访举报、巡察移送、司法移送等各类问题线索161条,廉政提醒谈话88人次,诫勉谈话38人次,党纪政纪立案24件。新机制的推行,使武夷山市纪检监察工作呈现出力度更大、程序更严、效率更高、成效更好的喜人局面。